В одном из Телеграм-каналов, освещающих общественно-политические события республики, были опубликованы...

данные о направленном в Генеральную прокуратуру России обращении, в котором был поставлен вопрос о соответствии квалификационным требованиям Дмитрия Зацепина при назначении на должность главы Администрации Кондопожского муниципального района.
Администрация района обратилась с запросом в Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия с просьбой дать правовую оценку процедуре назначения на должность Дмитрия Зацепина главой муниципального района.
Приводим полученный нами ответ министерства со всеми содержащимися в нем разъяснениями.

«Статьей 4 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия" установлены типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования для замещения высших, главных, ведущих, старших должностей муниципальной службы - высшее образование, к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения высших должностей - не менее пяти лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.
Глава администрации Д.А. Зацепин в феврале 2007 года получил диплом о высшем образовании Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Петрозаводский государственный университет». Таким образом, квалификационные требования к уровню профессионального образования соблюдены.Показать ещё
В соответствии с Законом Республики Карелия от 13.07.2006 N 1008-ЗРК "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (муниципального округа, городского округа) Республики Карелия" у Зацепина Д.А. имеется необходимый стаж «замещения выборных муниципальных должностей не менее трех лет» (Зацепин Д.А. замещал должность главы Кондопожского городского поселения с 27.09.2018 по сентябрь 2022 г.), «либо стаж работы на руководящих должностях в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности не менее пяти лет» (Зацепин Д.А. занимал руководящую должность в ОАО «Кондопога» в период с 2006 по 2013 гг. (должность мастера).
Постановление администрации Кондопожского муниципального района от 11 ноября 2016 года № 710 «Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальных служащих в Администрации Кондопожского муниципального района» (далее – Квалификационные требования), которым утверждены квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей при замещении должностей муниципальной службы в Администрации, в настоящее время опротестовано прокуратурой Кондопожского района в части несоответствия квалификационных требований региональному законодательству, а именно:
в силу пп. «а» п.1 ч.1 ст. 4 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 № 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия" в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены следующие типовые квалификационные требования:
1) к уровню профессионального образования для замещения:
а) высших, главных, ведущих, старших должностей муниципальной службы - высшее образование.
В нарушение указанной нормы пунктом 2.1. Квалификационных требований установлено, что квалификационные требования к уровню профессионального образования для замещения высших должностей муниципальной службы – высшее образование по одному из направлений подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Управление персоналом», «Юриспруденция», «Экономика и управление», «Менеджмент». Таким образом, нормы Квалификационных требований исключают возможность поступления на муниципальную службу лиц, обладающих каким-либо иным высшим образованием, по определенным группам должностей, также имеющим соответствующий стаж работы по направлению подготовки.

Конкурсная комиссия по назначению главы администрации Кондопожского муниципального района руководствовалась нормами республиканского и федерального законодательства. Таким образом, квалификационные требования, предъявляемые к уровню профессионального образования, к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения высших должностей муниципальной службы у главы администрации Кондопожского муниципального района Зацепина Д.А. соблюдены».

Заместитель министра национальной и региональной политики РК Наталья Баринова