Порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановление правительства РФ от 6.09.2011 № 354).
В случае если температура воздуха в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, ниже +18 градусов, а в угловых комнатах ниже +20, законодательством установлен следующий порядок действий:
1. Потребитель уведомляет (в письменной форме или устно) аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, о факте нарушения качества коммунальной услуги. Сообщается фамилия, имя и отчество, вид коммунальной услуги и точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги.
2. Сообщение регистрируется аварийно-диспетчерской службой: сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя и время его регистрации.
3. Если исполнителю неизвестны причины нарушения качества коммунальной услуги, согласовывается дата и время проведения проверки факта нарушения.
4. По результатам проверки составляется акт. Акт должен быть составлен в 2-х экземплярах и подписан потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
5. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
6. В случае возникновения спора относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных параметров качества коммунальной услуги определяется порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.
7. После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель удостоверяется в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.
8. При предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу подлежит уменьшению.
9. В случае если вопросы о предоставлении коммунальной услуги надлежащего качества, об изменении размера платы, о возмещении убытков не урегулированы в добровольном порядке, потребитель вправе обратиться контролирующие органы и в суд.
Полномочия Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия по защите прав потребителей коммунальных услуг
Контроль за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества в многоквартирном доме, своевременным выполнением работ, а также порядком (режимом) предоставления коммунальных услуг, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также определением размера и внесению платы за коммунальные услуги, в соответствии с постановлением правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О Государственном жилищном надзоре» осуществляет Государственная жилищная инспекция Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 4, телефон/факс: (8814-2)63-41-30, (8814-2)78-03-44; е-mail: insp@onego.ru).
Если снижение качества коммунальной услуги произошло в муниципальном жилом помещении, потребитель вправе обратиться также в орган местного самоуправления, который осуществляет муниципальный жилищный контроль.
Оценка обоснованности соответствующего ценообразования в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг входит в полномочия Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам (г. Петрозаводск, ул. М. Мерецкова, д. 8а, тел. 57-62-38), постановлением которого утверждаются тарифы на отопление и электрическую энергию, а также нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды в регионе.
Если имеет место нарушение прав граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, следует иметь ввиду, что защита нарушенных гражданских и жилищных прав по общему правилу, закрепленному ст. 11 Гражданского и ст. 11 Жилищного кодексов РФ, осуществляется судом.
В случае нарушения прав потребителя, установленных законодательством о защите прав потребителей, Управление Роспотребнадзора на основании ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» может быть привлечено судом, в том числе по инициативе истца, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителя.
Н. Голубева
вр.и.о. начальника территориального отдела Роспотребнадзора